近年來，部分房地產經紀機構存在利用房源客源優勢收取過高費用、未明碼標價、捆綁收費、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當事人負擔、侵害其合法權益。為規范房地產經紀服務，加強房地產經紀行業管理，促進房地產市場健康發展，5月8日，住房和城鄉建設部、市場監管總局聯合印發《關于規范房地產經紀服務的意見》，就二手房中介費過高、明碼標價、操縱經紀服務收費等問題提出具體要求。

全面推行經紀從業人員實名登記

市、縣住房和城鄉建設部門要全面推行經紀從業人員實名登記，加強經紀從業人員管理。經紀從業人員提供服務時，應當佩戴經實名登記的工作牌、信息卡等，公示從業信息，接受社會監督。

(資料圖片僅供參考)

鼓勵按成交價高服務費率低原則定價

房地產經紀服務收費由交易各方根據服務內容、服務質量，結合市場供求關系等因素協商確定。房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。

嚴禁操縱經紀服務收費

具有市場支配地位的房地產經紀機構，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。房地產互聯網平臺不得強制要求加入平臺的房地產經紀機構實行統一的經紀服務收費標準，不得干預房地產經紀機構自主決定收費標準。房地產經紀機構、房地產互聯網平臺、相關行業組織涉嫌實施壟斷行為的，市場監管部門依法開展反壟斷調查。

加大違法違規行為整治力度

各地住建部門會同有關部門依法查處“黑中介”、侵犯個人信息合法權益等違法違規行為，曝光典型案例。對收費明顯高于市場平均水平的房地產經紀機構，住建部門會同市場監管等部門采取約談等綜合措施進行重點監管。市場監管部門會同有關部門依法查處不按規定明碼標價、操縱經紀服務收費等違反價格和反壟斷法律法規的行為。對房地產經紀機構相關違法違規信息，市場監管部門要依法依規納入國家企業信用信息公示系統。

經紀服務包括基本服務和延伸服務

要明確經紀服務內容。房地產經紀機構提供的經紀服務由基本服務和延伸服務組成?；痉帐欠康禺a經紀機構為促成房屋交易提供的一攬子必要服務，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協助辦理不動產登記等。延伸服務是房地產經紀機構接受交易當事人委托提供的代辦貸款等額外服務，每項服務可以單獨提供。

不得混合標價和捆綁收費

房地產經紀機構應當在經營門店、網站、客戶端等場所或渠道，公示服務項目、服務內容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費。房地產經紀機構提供的基本服務和延伸服務，應當分別明確服務項目和收費標準。房地產經紀機構收費前應當向交易當事人出具收費清單，列明收費標準、收費金額，由當事人簽字確認。

未經同意不得撥打商業性電話

房地產經紀機構及從業人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。房地產經紀機構要建立健全客戶個人信息保護的內部管理制度，嚴格依法收集、使用、處理客戶個人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客戶個人信息。未經當事人同意，房地產經紀機構及從業人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發送商業性短信息或撥打商業性電話。

此外，《意見》還圍繞規范簽訂交易合同、提升管理服務水平、加強行業自律管理等內容，提出了具體意見。

業內

優化費率定價利好購房者

“兩部委政策出臺，對于中介行業的規范和健康發展具有積極的作用，同時也對行業的發展提出了很多新思路?！标P于意見的出臺意義，易居研究院研究總監嚴躍進認為，此次政策對于中介公司優化業務、轉型升級和高質量發展有較好的啟發，同時有助于促進行業健康發展。

“其中優化服務費率的定價方式對購房者有著重大利好。”諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙指出，中國的中介費由于高房價一直位于較高水平，而此前中介費由買家單獨支付，未來雙邊收費模式有利于降低購房成本，體現了對購房者權益的保護。她同時認為，鼓勵分檔定價模式，成交價格越高，中介費率越低，這一條對于高總價房屋產品有一定利好。

觀察

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉:

消除隱性成本同時開辟正道

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，中介代理的房產交易，既是服務買方，也是服務賣方，理應二者都承擔服務費用。而且應該將服務全流程分成清晰的鏈條，對每一個環節，都應該明確服務的具體內容、服務標準，并以此來合理定價，并將這些寫進三方合同。這樣，不僅消費者對中介的服務有客觀的評價，也有利于政府部門進行合理的監管，助力經紀機構專業化發展。

《意見》首次明確了延伸服務，這是重大的變化。隨著房地產市場發展，我國房地產經紀機構和從業人員服務內容不斷拓展。但部分機構存在利用房源客源優勢收取過高費用、未明碼標價、捆綁收費、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當事人負擔、侵害其合法權益。

基本服務，其經紀費用是必須承擔的，而額外的服務，比如擔保、贖樓甚至是為優先獲取房源、客源的推廣費等，不是必然的，也不能利用信息優勢去獲取。李宇嘉認為，此舉還有賴于政府監管部門常態化的巡查，與客戶舉報相結合來實現。另外，培育規范的大機構，發揮穩定器、示范效應，也有助于實現這一目標。

李宇嘉表示，《意見》更多從保護買賣雙方的角度出發，他同時建議，除了嚴禁操縱經紀服務收費，還要明確最低服務費用及標準，特別是在交易流程長、鏈條多，法律風險隱患大的背景下，經紀業務的專業性很強。如果沒有最低服務費用，很難吸引到專業人員長期從事這一行業，最終導致劣幣驅逐良幣，市場秩序很難扭轉過來，經紀行業也很難高質量發展。

總之，這一政策與“二手房帶押過戶”的目的是一致的，即降低不動產交易流轉過程中的各種非必要成本。特別是過去樓市繁榮時期形成的尾大不掉的制度性成本，各種機構、從業人員都想來分一杯羹，以及其中的欺詐和亂象，往往讓購房者買單。只有盡力消除這些成本，同時開辟正道，將合理的成本顯化出來、該收的應該收取。經紀行業才能步入高質量發展軌道，支持剛需、改善才能更順暢，良性循環才能實現。

整合:李斌采寫:南都.灣財社記者孫陽綜合央視新聞

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