廣州白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城七個(gè)區(qū)放寬落戶政策，滿足條件大專即可入戶。昨日，廣州市人力資源和社會(huì)保障局掛出關(guān)于公開征求《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》意見的通告。

通告顯示，為進(jìn)一步深化廣州市人才入戶制度改革，促進(jìn)人力資源集聚和優(yōu)化配置，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)15屆121次廣州市政府常務(wù)會(huì)議決定和廣州市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步完善人才入戶政策的實(shí)施方案的要求，廣州市人力資源和社會(huì)保障局起草了《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法(公開征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見。公開征求意見的起止時(shí)間為2020年12月16日至12月25日(10天)。

意見稿顯示，廣州差別化入戶政策的實(shí)施范圍為：白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)。在廣州市差別化入戶實(shí)施范圍內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，且同時(shí)符合下列條件的人員，可將戶籍遷入我市，在差別化入戶實(shí)施范圍內(nèi)的行政區(qū)辦理登記入戶：

1.擁有國(guó)內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位(單證)，或擁有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷，或全日制技師學(xué)院預(yù)備技師班、高級(jí)工班畢業(yè)人員;

2.年齡在28周歲及以下;

3.申報(bào)時(shí)須在差別化入戶實(shí)施范圍區(qū)域內(nèi)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。

顯然，雖然這是人才引進(jìn)政策，但對(duì)于樓市而言卻意味著一定程度的放松。廣州作為限購城市之一，目前廣州的住宅非限購區(qū)只有增城和從化，而其他區(qū)域都是限購的。根據(jù)廣州市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展政策》中的規(guī)定，非廣州本地戶口居民家庭能提供購房之日前5年在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅繳納證明或社保，中途不能中斷，在廣州市限購一套住房。近年來，花都、黃埔、南沙等區(qū)都出臺(tái)了不少人才購房政策，經(jīng)過認(rèn)定的人才可不受戶籍限制在區(qū)域內(nèi)買房。此次，《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》若通過，對(duì)非廣州本地戶口家庭的購房限制也意味著松動(dòng)不少。

附：

廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法

(公開征求意見稿)

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》精神，為進(jìn)一步深化我市人才入戶制度改革，促進(jìn)人力資源集聚和優(yōu)化配置，優(yōu)化我市人口結(jié)構(gòu)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱差別化入戶，是指在我市差別化入戶實(shí)施范圍內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，符合相應(yīng)條件的非本市戶籍人員入戶廣州。

第三條 市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)差別化入戶市外遷入管理工作，負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)(市國(guó)資委直接或委托監(jiān)管企業(yè))等用人單位差別化入戶的審核辦理。

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位差別化入戶的審核辦理。

省直及中央駐穗用人單位差別化入戶由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施并審核辦理。

市(區(qū))公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理差別化人員的入戶手續(xù)，負(fù)責(zé)審核辦理差別化人員戶口市內(nèi)遷移。

第二章 市外遷入條件

第四條 我市差別化入戶政策的實(shí)施范圍為：白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)。

第五條 在我市差別化入戶實(shí)施范圍內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，且同時(shí)符合下列條件的人員，可將戶籍遷入我市，在差別化入戶實(shí)施范圍內(nèi)的行政區(qū)辦理登記入戶。

(一)擁有國(guó)內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位(單證)，或擁有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷，或全日制技師學(xué)院預(yù)備技師班、高級(jí)工班畢業(yè)人員;

(二)年齡在28周歲及以下;

(三)申報(bào)時(shí)須在差別化入戶實(shí)施范圍區(qū)域內(nèi)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。

第三章 申報(bào)和審核

第六條 我市差別化入戶申報(bào)材料為：戶口簿，身份證，落戶地址材料，相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位證書及其證書鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報(bào)告，社會(huì)保險(xiǎn)參保記錄;如無法通過政府部門內(nèi)部核查和部門核查、網(wǎng)絡(luò)核查的，由申請(qǐng)人提供相關(guān)材料。

第七條 我市差別化入戶原則上實(shí)行全流程網(wǎng)辦。申請(qǐng)人通過移動(dòng)端或電腦端登錄申辦系統(tǒng)填報(bào)個(gè)人信息和上傳相關(guān)材料后提交用人單位確認(rèn)，用人單位在申辦系統(tǒng)確認(rèn)提交后由對(duì)應(yīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核。有下列情形之一者，申請(qǐng)人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)：

(一)在國(guó)家、省、市社會(huì)信用體系相關(guān)目錄內(nèi)的失信人員;

(二)審核部門對(duì)網(wǎng)上上傳材料存疑，認(rèn)為應(yīng)核驗(yàn)原件的人員;

(三)審核部門在審核中發(fā)現(xiàn)問題的人員。

第八條 市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)人的申報(bào)材料應(yīng)提交市人力資源和社會(huì)保障部門審核;其他用人單位申請(qǐng)人的申報(bào)材料應(yīng)提交各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核。

第九條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門通過申辦系統(tǒng)對(duì)差別化入戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過的及時(shí)公示并公布;需補(bǔ)充相關(guān)材料的，在申辦系統(tǒng)退案并告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充材料;不符合條件審核不通過的，在申辦系統(tǒng)告知申請(qǐng)人并說明理由。

第十條 用人單位網(wǎng)上向人力資源和社會(huì)保障部門提交后，差別化入戶的受理時(shí)間按以下方法確定：

(一)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門核驗(yàn)，符合受理?xiàng)l件的予以受理，該核驗(yàn)通過時(shí)間確定為受理時(shí)間;不符合受理?xiàng)l件、或應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的作退案處理。

(二)人力資源和社會(huì)保障部門10個(gè)工作日內(nèi)未作核驗(yàn)的，自動(dòng)確定第11個(gè)工作日為受理時(shí)間。

(三)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)通過時(shí)間確定為受理時(shí)間;經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)不符合受理?xiàng)l件的作退案處理。

第十一條 人力資源和社會(huì)保障部門在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，有特殊情況的，在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第十二條 我市差別化入戶需進(jìn)行公示、公布。市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)將審核通過的差別化入戶人員情況在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示、公布。公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示期間受理異議投訴。公示無異議可予以公布，涉及國(guó)家秘密的可以不予公示公布。

第十三條 公示內(nèi)容包括擬差別化入戶人員的姓名、單位、公示起止時(shí)間等內(nèi)容。對(duì)公示情況有異議的組織和個(gè)人，原則上應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市或區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門提出書面意見，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個(gè)人的簽署個(gè)人姓名。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，申報(bào)不予通過，同時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由。

第十四條 經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)并核發(fā)入戶信息卡。

第十五條 申請(qǐng)人提交審核后確需修改申報(bào)信息或申請(qǐng)人已通過審核需再次開通申報(bào)權(quán)限的，可由申請(qǐng)人本人提供情況說明，經(jīng)所在單位加具意見并加蓋公章后，按受理權(quán)限報(bào)市或區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核。

第十六條 申請(qǐng)人可通過移動(dòng)端或電腦端在申辦系統(tǒng)中查看審核進(jìn)度和審核結(jié)果。申請(qǐng)人在收到審核通過的短信通知或在申辦系統(tǒng)中查詢到審核通過的結(jié)果后，應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)到差別化入戶實(shí)施范圍的區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入手續(xù)。逾期未到公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入手續(xù)的，須重新申請(qǐng)辦理。

第四章 監(jiān)督檢查

第十七條 市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門差別化入戶工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)書面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，按《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》(穗府規(guī)〔2020〕6號(hào))第十二條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

存在以上情形時(shí)，申辦人信息同時(shí)錄入本市引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)。

第十九條 在申報(bào)過程中，任何單位如存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料行為的，該單位的行為信息將錄入引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十條 通過本辦法將戶籍遷入本市差別化入戶實(shí)施范圍的7個(gè)行政區(qū)的人員，其戶籍市內(nèi)遷移及相關(guān)戶籍待遇由市公安機(jī)關(guān)制定的《廣州市差別化入戶市內(nèi)遷移管理辦法》及相關(guān)部門制定的文件另行明確。

第二十一條 符合本辦法的人員，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女隨本人同時(shí)將戶籍遷入我市差別化入戶實(shí)施范圍的區(qū)域。人員未在差別化入戶實(shí)施范圍區(qū)域內(nèi)具有住宅房屋地址登記入戶的，在其工作單位集體戶或差別化入戶實(shí)施范圍區(qū)域人力資源市場(chǎng)集體戶入戶;無法通過上述辦理入戶的，在其工作單位注冊(cè)所屬的公共集體戶入戶。

第二十二條 符合《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》所列條件的人員，應(yīng)按上述三份文件申報(bào)入戶。

第二十三條 本辦法中的住所地是指用人單位證照上所列的地址，包括：注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主要辦事機(jī)構(gòu)所在地等相關(guān)地址。

第二十四條 本辦法所述的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄如存在補(bǔ)繳情形的，在辦理差別化入戶業(yè)務(wù)中不視為連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十五條 本辦法中申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納單位應(yīng)與實(shí)際用工單位一致。按法律法規(guī)屬于勞務(wù)派遣的除外。

第二十六條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門另行制定申辦指南，并可根據(jù)國(guó)家、省、市“放管服”改革的要求進(jìn)行適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。有效期為5年。

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