鼓勵生育和樓市松綁在多地形成合奏，杭州、東莞、南京等地的限購政策針對多孩家庭定向放松。

符合條件的三孩家庭在杭州市限購范圍內限購的住房套數增加1套，在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。5月17日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布的《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱《通知》）顯示上述消息。

購置二手房門檻降低，連續繳納社保或個稅的年限縮短。《通知》顯示，對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定；對非杭州市戶籍家庭，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定調整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。

《通知》還明確，對杭州市限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調整到2年。個人轉讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

杭州不久前剛針對特定區域降低了人才購房門檻。4月22日，杭州市出臺新政，富陽區F類人才，只要與富陽企業簽訂勞動合同，繳納1個月社保，就能在富陽購買1套房。富陽在原本F1-F3類的區級人才上，增設了F4類人才，最低門檻被放寬到大專畢業生。與之相比，此次政策調整涉及面更廣、手段更為豐富。

杭州樓市4月明顯轉冷。據克而瑞研究數據，杭州核心區域開盤去化率達到87%，近郊去化率83%，富陽、臨安、臨平、大江東等外圍片區去化率進一步回落至9%。二手房方面，最近一周杭州二手住房環比降72%至1.5萬平方米，同比降90%，主因是疫情導致部分小區封閉無法看房。

針對多孩家庭放松限購是此次杭州政策的一大特點，此舉還被東莞、南京、沈陽、無錫等多個城市采用。其政策內容大體相似，此類家庭可增加一套購房資格，并配以縮短社保或個稅年限、放寬公積金貸款額度、享受優惠貸款利率等措施。

地方層面的樓市紓困政策愈發密集。 據克而瑞研究數據，截至5月11日，2022年全國累計134個省市共計出臺了231次紓困政策。 施政頻次逐月提升，單4月共66個城市出臺政策，超過一季度總和。 政策內容既有放松限購等傳統手段，還有長沙“將存量房用作租賃住房將不納入家庭套數計算”等創新性措施。

調控政策力度也明顯增強，觸及到房貸利率監管下限等核心措施。近期央行、銀保監會將首套房貸利率下限下調20個基點，按照當前五年以上LPR報價，當前最低可至4.4%。杭州在2月將首套、二套房利率降至5.6%、5.85%左右，而蘇州、成都、合肥、濟南、鄭州等省會或二線城市，都已將首套房貸最低利率降至4.6%的下限利率。

政策放松對樓市的刺激效果仍待觀察，業內普遍認為增強信心比“松綁”更加重要。克而瑞研究表示，要切實提振市場成交表現，刺激新政更需切中購房者擔心的“三個不確定性”，不確定是否能如期交房、不確定房價下跌、不確定能否持續月供，尤其是疫情反復更加深居民對未來收入穩定的預期。只有打消購房者這三方面顧慮，才能切實提高政策工具的有效性，實現多方共贏和行業的良性循環。

關鍵詞： 房地產市場 健康發展 個人所得稅